长江经济带城乡“枫桥经验”与共享法庭基层治理建设调研实践队赴长江中下游地区开展个人实践

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在实践中坚持和发展新时代“枫桥经验”，将其作为创新社会治理、推进法治建设的重要抓手。
在这一背景下，全国各地紧密结合本地实际，创新性地发展了一系列行之有效的社会治理模式。其中，共享法庭作为司法改革和技术创新的结晶，为群众提供了更加便捷、高效的司法服务，成为新时代“枫桥经验”的一张亮丽名片。
为了深入探索新时代“枫桥经验”在长江沿线各地社会基层的生动实践，武汉大学法学院长江经济带城乡“枫桥经验”与共享法庭基层治理建设调研实践队队员深入长江中下游10余个城市开展个人实践，通过实地考察、深入访谈、问卷调查等多种方式，广泛接触司法机关、城乡社区以及政府部门，研究共享法庭的推广价值和实施策略。
 
长江中游地区
湖北省襄阳市
实践队员李明俊前往襄阳市中级人民法院进行本次实践。在座谈中法官介绍到，该院致力于贯彻新时代“枫桥经验”，积极推进全市人民法庭建设，争创全国“枫桥式人民法庭”，推动形成“党委领导、政府主导、部门协同、多方参与”的诉源治理格局。法官分享了在创建“枫桥式人民法庭”过程中的创新做法，如强化诉前调解、开展巡回审判等，以及如何运用科技手段进行远程调解，提高司法效率。此外，法官介绍法院还注重从实际出发，推动人民法庭差异化发展。
通过本次访谈，李明俊深刻感受到襄阳市中级人民法院通过一系列创新实践贯彻新时代“枫桥经验”，不断提升司法服务的质量和效率，为构建和谐社会贡献力量的卓越成效。

 
8月12日至13日，实践队员黄子纯深入襄阳市襄城区古城街道民主路社区调解庭，感受到了新时代“枫桥经验”在基层的生动实践。在调研过程中，队员旁听了民主路社区“1+7”调解庭的一次复杂矛盾纠纷调解过程。这一机制以一名专业调解员为核心，辅以七名来自不同领域的调解助理，通常负责调解社区内物业纠纷、邻里矛盾等，有效化解小型矛盾纠纷。
随后，黄子纯跟随调解助理进行走访，深入了解居民对“1+7”调解庭的知晓度和满意度。通过与居民的交谈，队员发现这一机制在社区内有着良好口碑，许多居民在遇到问题时都会首选调解庭。

 
湖北省天门市
7月29日，实践队员刘昕怡前往天门市人民法院对民事审判庭庭长吴巍同志开展访谈。吴庭长带领队员略览单位辖区内基层治理之“枫景”。他介绍，法院以地方党委推进的“共同缔造”活动为契机，以创建“无讼村居”为抓手推进诉源治理，并以“法官+村官”模式，实现包点法官与村干部、社区调解员常态化联络排查，做到风险共判和纠纷共治。
对于队员提出的干部队伍建设、部门联动等具体问题，吴庭长表示，他们邀请司法所长等作为人民调解员进驻人民法院调解平台，参与诉前调解；利用法庭庭长挂职乡镇党委委员的优势，协调各方干部构建起基础治理网格……天门市人民法院在基层治理方面采取了诸多措施，力求高效化解纠纷，提高基层治理水平。

 
湖北省武汉市
实践队员田宏宇于8月22日前往武汉市武昌区人民法院进行深入调研。队员了解到法院积极践行新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷化解工作前置，努力构建多元化解纷体系。通过引入特邀调解员、建立在线调解平台等措施，法院为当事人提供了更多元、更便捷的纠纷解决途径。在旁听一起案件调解过程中，法官运用情理法相结合的方式，成功引导当事人达成调解协议，田宏宇深刻感受到“枫桥经验”的实效。
经过此次调研，队员认识到新时代“枫桥经验”在法院矛盾纠纷多元化解机制中具有重要价值。它不仅能够促进司法公正，提高司法效率，还能够增强人民群众的法治意识，为构建平安中国贡献力量。

 
长江下游地区
浙江省余姚市
实践队员施欣雨于8月2日走进余姚市人民法院，与行政庭法官助理方永明同志进行深入交流，了解法院在调解行政相对人与行政机关之间矛盾时的做法和经验。
在此次实践中，队员旁听了一起宅基地纠纷案，该案件休庭后，审判员、原告与被告三方积极进行协商调解的友善场景令她印象颇深。审判员在与队员交流时谈到，每年法院会遇到很多类似案件，行政相对人和行政机关双方都更希望法院充当具有公权力的中间人，以获得透明高效的沟通机会，实际判决意义往往并不大。
施欣雨深刻认识到，在不少情况下，诉讼不是解决矛盾纠纷唯一的、最佳的方法。许多纠纷的解决需要依靠审判机关、人民调解组织等协调会商，使双方在不伤和气的基础上推动问题得到实质性解决。

 
8月1日，实践队员虞畅深入余姚市阳明街道新城市社区，调研该社区加强基层治理、化解矛盾纠纷的情况与经验。
虞畅了解到，网格化管理模式是新城市社区治理的一大亮点。它将庞大的社区区域细化为若干个网格，通过团结党员干部、公益组织等多元力量，形成一支强有力的服务队伍，有效解决社区治理的“最后一公里”问题。新城市社区还紧跟时代步伐，创新性地开展网络直播，拓宽居民表达诉求、参与治理的渠道，增强了社区工作的透明度和公信力。此外，近年来推广的一站式窗口服务实现了“一门受理、一网通办、一窗通办”，极大方便了居民办事，也体现了以人为本、服务为民的工作理念。

 
浙江省玉环市
8月12日，实践队员陈心琪来到玉环市卫生健康局，对负责信访工作的干部进行访谈。受访干部表示，玉环市在贯彻新时代“枫桥经验”的实践中坚持守正创新，并详细介绍了多元机制在矛盾化解的“向心力”“执行力”和“协同力”上的具体体现。她还分享了医疗纠纷、卫生监督等领域的多个实际案例，展示了当地如何通过跨部门合作和政策优化，实现矛盾的有效调解。受访干部还特别提到12345便民服务热线的运用，它不仅提高了处理问题的效率，更通过数字化手段，让市民的参与感和满意度得到显著提升。
此次访谈让队员深刻感受到玉环市在社会治理和矛盾纠纷化解方面的创新精神。这些宝贵的经验和做法，无疑将为其他地区加强基层社会治理提供重要参考。

 
江苏省海安市
8月3日，实践队员于晰月来到海安市海安街道旺池社区，与社区党总支书记吴蓓蓓同志进行交流。吴书记说，“枫桥经验”的核心就是依靠人民群众就地化解矛盾。旺池社区通过精准摸排、实地回访、多样宣传“三化联动”，主动出击解决矛盾纠纷，着力打造“精细化管理小区”。
此外，近年来社区举办以“邻里乐享，和谐旺池”为主题的“星光夜市”新时代文明实践活动，让群众融入社区，感受家门口的幸福。在活动中，社区干部与居民们面对面谈家常，让居民打开“话匣子”，精准收集社区民情与群众诉求。活动吸引了300余人次参与，以更接地气的方式鼓励全体居民参与基层治理，增加“烟火气”，擦亮了“上善若水，活力旺池”的社区名片。

 
在个人实践中，实践队员深入基层一线、广泛开展调研，对长江中下游各地基层运用新时代“枫桥经验”化解矛盾纠纷、完善社会治理的情况形成了比较全面的认识。在坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进基层治理现代化的背景下，实践队将进一步总结成果、深化研究，努力为加快建设法治中国、平安中国贡献力量。