“三下乡”助力乡村振兴——易地搬迁政策的学习

• 团队介绍

• 团队名称：赴云南、甘肃脱贫攻坚实施情况调查团
• 团队成员：杨涵、于智敏、陆斯、李文杰、李孟颖、陶玉瑞、王雅雯、杨忠一
• 实践地点：火烧坝易地搬迁安置点（云南省怒江州泸水市）、北滩镇杜寨村和北湾镇富坪村（甘肃省靖远县）、甘肃省古浪县
• 实践时间：2022年7月30日—8月26日

• 实践背景

易地搬迁是解决 “一方水士养不好一方人”实现饺困群众跨越式发展的根本途径，也是打赢脱贫攻坚战的重要途径。
2016 年以来，国家发展改革委不断创新工作方式，着力强化顶层设计，全力推进工程建设，扎实做好搬迁安置和后续扶持各项工作，形成了以 “政策出台一解读培训一观摩交流一典型推介--监管巡杏--纠错纠--宣传引导”为主要特点的国家重大扶贫工程推进落实机制，使易地扶贫搬迁成为了创新体制机制实施国家重大民生工程的典范。

• 实践过程

扶贫是实现全民建成小康社会和共同富裕的重要措施，其中实施易地扶贫搬迁是从根本上解决贫困地区人口生活水平的政策，所以本次社会实践我们主要就易地扶贫搬迁政策走访了160个国家乡村振兴重点帮扶县中的泸水市（云南省）、靖远县（甘肃省）、古浪县（甘肃省）。
（一）云南省怒江州泸水市
在泸水市，我们的小组成员秉着就近原则走访了泸水市火烧坝易地搬迁安置点（锦绣社区）。
本次我们采访了安置点的第一书记，向她了解了社区的建设历程。火烧坝安置点（锦绣社区）于2018年11月开工建设，2019年12月23日举行入驻。搬迁的对象主要为称杆乡、古登乡“一方水土养不起一方人”6类区域群众。主要由白族、独龙族、汉族、傈僳族、纳西族、普米族6个民族组成，其中傈僳族占总人数97%。
我们还走访了部分搬迁入住的居民，通过本次走访我们了解到，社区为增加社区居民就业技能，积极的开展技能培训。培训包含钢筋工、厨师培训、保洁员培训等。同时，安置点设有2个扶贫车间（棒球加工车间、蛋糕加工车间）和717人的社区公益性岗位，还鼓励大家外出务工和自主创业，为搬迁居民的就业和生活提供了保障。
 （二）甘肃省靖远县
在靖远县，我们走访了富坪村和杜寨村，其中富坪村为是甘肃省“7.22”岷漳地震灾区后重建的易地安置区。
通过采访当地村民，我们了解到黄瓜种植是富坪村村民脱贫致富的“金产业”，村里还注册了“花儿新村”精品黄瓜品牌，将黄瓜远销外地并出口到中亚。当采访到当地正在蔬菜大棚的居民杨某时，他介绍说：“自己家里有100米长的大棚， 今年的黄瓜价格一直比较好，种植黄瓜并且发展农业，家里脱贫，生活也蒸蒸日上了”。为了补强基础设施短板，天津市和平区落实东西部扶贫协作资金建立集黄瓜仓储、交易、物流为一体的综合性市场。同时，在富坪村农贸市场还设立了黄瓜研究专家工作站，在品种培育、病虫害防治、品质提升等方面提供技术支撑。
为保证搬迁居民“搬得来，稳得住，能致富”,靖远县实施了许多政策方法，位于杜寨村的光伏扶贫产业园就是一个例子。它形成的经济效益以村集体为单位，88个贫困村每村3万元，用于开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫，增加乡村建设等（投资建设学校、投资乡村建设)带动87个贫困村6960户贫困群众、以每户每年不低于1600元的标准，稳定增加收入。
（二）甘肃省古浪县
由于疫情防控原因，古浪县我们采取了线上采访。我们小组成员通过提问的形式了解到了当地情况。黄花滩生态移民区通过“专业合作社+基地+农户”模式，从多渠道壮大了村集体经济，引导培养村民发展牛、羊养殖和温室蔬菜种植等项目。在该政策实行的过程中改善了生态环境，基本解决了老百姓吃水难、行路难、上学难、就医难等问题。当地按照“搬得下、稳得住、能致富”的要求，大力引导和支持贫困群众发展养殖业和蔬菜种植，大多数易地搬迁群众已经实现脱贫。同时我们了解到政府设有相关的服务配套设施解决人民的生计问题，比如绿洲人力资源市场，为移民提供职业技能培训和对接就业，职业学校免费提供的培训项目；万亩大棚农业基地，五万千瓦伏扶贫电站，扶贫车间，构杞基地，牛羊繁育基地等等。从2012年，政府开始持续实施黄花滩生态移民易地扶贫搬迁工程，先后安置了11个乡镇73个贫困村的1.53万户6.24万群众。2019年，古浪县实现再减贫6052户、2.03万人，贫困发生率下降到0.07%，达到全县整体脱贫摘帽标准。今年多个民生项目启用，同时水厂的建成投运，将进一步保障黄花滩移民区和绿洲小城镇产业发展项目的生产生活用水需求。
四、实践感悟
"没有调查，就没有发言权"，只有自己亲身经历过才会体会到书本上没有的知识与感受。暑期社会实践活动为大学生提供了一个走出校园、踏上社会、展现自我的舞台，也是一个让大学生能够投身社会、体验生活、服务人民的好机会。
这次实践，我们分工合作，各自完成好自己的任务，让我认识到了团队合作的重要性，也懂得了自身的社会责任。通过此次实践，我们也结交了不少的朋友，进步认识了社会，学到了许多书本上没有的知识，掌握了更多为人处世的技巧。与此同时，我们深深的认识到，在推进乡村振兴的过程中，政府出台了一系列的政策，改善了搬迁群众的生存环境，提高了他们的收入水平和综合素质，易地扶贫搬迁不仅有效改善了搬迁群众的生存环境和发展环境，而且增强了他们的可持续发展能力。搬迁群众由以农业、种植业为主的传统发展方式转变为兼业乃至多业经营的现代发展方式。加快了易地扶贫搬迁社区新农村建设步伐，提高了当地的公共服务水平，易地扶贫搬迁社区的基础设施建设日臻完善，为社区发展奠定了良好基础；社会保障日益增强，不仅将贫困群众纳入低保范畴，还鼓励群众积极参加城乡统筹的社会保险。