新时代党建引领美丽乡村现代化蜕变路径研究 ——以安徽省天长市龙岗社区为例

作者:赵金哲 陈旭坤 周益萱 陈宇翔 来源:土木与水利工程学院“寻梦芡香,党建聚心”暑期社会实践团队
摘要:2021年2月21日,中共中央国务院发布《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》,明确提出“民族要复兴,乡村必振兴”的宏大命题。为探寻天长市龙岗社区在乡村振兴道路上的“龙岗经验”,实践团队深入乡村基层,采用文献查找、调查访谈、实地体验、发放问卷等多元方式,对龙岗社区在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕上的建设成果在展开调研。调研结果显示,龙岗社区两委充分发挥党建在乡村振兴中的引领作用,创新龙岗社区特色治理模式,坚持“五治融合”;开创“科研机构+龙头企业+合作社+基地+农户”的特色芡实产业发展模式,打造芡实品牌;推进信用村建设,开展移风易俗行动,传承优秀文化;发挥自身红旅、农旅、古镇优势,打造休闲文旅产业。通过科学深入调研,实践团队充分总结并推广龙岗社区“党建聚心,产业聚能,绘就乡村秀美画卷”的蝶变之路,并结合调研实际情况,提出自身见解与建议,为助力新时代乡村现代化进程做出自己的共献。
关键词乡村振兴;党建引领;二十字总要求;芡实产业;文旅产业

一、调研背景与意义

(一)调研背景

1、乡村振兴展宏图,统筹规划明方向

乡村振兴战略自党的十九大报告中提出以来,一直是人们关注的焦点。2021年2月21日,中共中央国务院发布《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》,明确提出“民族要复兴,乡村必振兴”的宏大命题。党的二十大对全面推进乡村振兴指明了新方向,吹响了实现农业农村现代化的奋进号角。
为全面推进乡村振兴重点工作的实施,中共中央在《2023年中央一号文件》中作出重要指示。提出我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,加强农业基础设施建设;强化农业科技和装备支撑;推动乡村产业高质量发展;拓宽农民增收致富渠道;扎实推进宜居宜业和美乡村建设;健全党组织领导的乡村治理体系。
乘着乡村振兴的东风,全国大大小小的乡村都在如火如荼地开展新时代新农村的建设,构建产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的和美乡村。天长市龙岗社区也在乡村振兴的征程上不断发展自己的特色,不断创造美好的未来。

2、天长模式立大功,踔厉奋发开新局

时逢党的二十大召开之际,安徽省滁州天长以其在“坚持高质量发展,全面推进乡村振兴”方面取得的杰出成果荣登人民日报。
十年成就非凡,奋进开创未来。天长市官民一心,踔厉奋发,攻坚克难,开创了政产研学深度融合的“天长模式”,实现了天长综合实力全面提升,城乡建设全面加快,社会事业全面进步。“天长模式”是一种高质量发展的城镇化建设,有力带动了天长各领域的协调发展。

3、党建聚心促发展村美民富谱新篇

办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党,党建引领是全面推进乡村振兴工作的根本力量,是建设幸福美好乡村的强大动力。习近平总书记在党的二十大报告中强调,“坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴”。全面推进乡村振兴必须充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。
近年来,共产党员不忘初心,牢记使命,为乡村振兴伟大梦想的实现起到了中流砥柱的作用。乡村“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”都离不开党建的引领。作为安徽省党建引领的典范社区之一,龙岗社区党委干部心系群众、勤政为民,走出了一条富有特色的龙岗党建路。

(二)调研意义

本次三下乡活动以“党建聚心引芡香,实践精思绘新章”为主题,聚焦安徽省天长市十年来高质量城乡建设的历程,前往相关地方政府部门,探寻自乡村振兴战略提出以来,当地基层党组织“党建聚心,产业聚能,绘就乡村振兴秀美画卷”的光辉历程。
团队在指导老师的带领下,通过走访党支部、旅游区、企业、合作社、农户、电商;体验现代化芡实产业链等多种形式,深度了解龙岗社区乡村振兴的生动实践,最终通过制作主题短视频、微故事、调研报告、新闻报道和公众号推文的方式,讲述龙岗故事,传播振兴经验。
团队成员通过本次实践活动践行党的二十大精神,贯彻乡村振兴助力伟大复兴的时代内涵,从中汲取经验,提高实践能力,学习共产党员勇于创新,服务人民的担当精神。为实现“奋进新征程,建功新时代”的青年志向做足准备。

二、调查设计

(一)调研对象

龙岗社区位于安徽省天长市铜城镇。近年来,龙岗社区获得过全国“一村一品”示范村、全国乡村旅游重点村、安徽省乡村振兴示范村、省级农村“三变”改革典型示范村等荣誉。
本次社会实践以党建成果显著的龙岗社区作为调研区域,探索党建引领在龙岗乡村振兴路上的成功实践。采访对象主要包括龙岗社区参与网格化治理的公职人员,龙岗社区芡实产业从业者,其他从业者、中国好人黄宗玉先生等。团队由实地采访、调研等方式深挖龙岗成功背后的党建策略,学习总结党建引领下乡村振兴的实践经验。

(二)问卷设计

本次调研以党建引领乡村振兴为抓手,基于前期构建的假设模型,与团队成员进行讨论,将调查问卷设计为三大部分。第一部分:确认受访者身份,受众群体主要有:社区公职人员、芡实产业从事者、其他产业从事者、个体工人、以及其他受众;第二部分:从不同人群角度采访,验证龙岗社区乡村振兴成果是否充分惠及社区居民;第三部分:探寻社区党建引领乡村振兴的相关举措。最终形成调查问卷,并展开调研。
本次调查总共发放问卷 160份,实际回收问卷130份,问卷回收率 81.25%。

(三)调研方法

1、文献研究法

在知网上检索大量专业中英文文献,检索关键词包涵党建引领、红色旅游、村规民风、网格化治理、产业兴旺、农产品电商等方面。在有针对性地大量阅读文献后,将与调研有关的文献进行梳理归纳和学习,了解龙岗治理的地方特色,从而全面正确地了解研究的问题。

2、案例分析法

通过对龙岗地区现有的成功案例进行调研分析,使理论与实践相结合,进行全面多方位的研究。例如,在调研过程中,团队对龙岗社区“科研机构+龙头企业+合作社+基地+农户”新型发展模式带动芡实产业健康发展这一成功案例进行分析。除此之外,团队对芡实电商、网格化治理与网格长制度等多项成功案例样进行深入剖析,总结了成功的经验和启示。

3、问卷调查法

团队成员在当地分发调查问卷,并将调查结果回收整理归纳,并对采集的问卷结果进行因素分析,同时对无实质性结果反馈等的问卷进行问答思路的改进,重复上述过程,最后得出最终调研结果,总结经验,尽力做到让每一份问卷都反映出龙岗社区当下的现状。

4、访谈调查法

团队在调研过程中,采访到了许多典型的人物,通过与他们的有目的的交谈来收集资料、了解民情现状,并复盘访谈录音,来助力团队调研。团队分别采访了中国好人黄宗玉先生,芡实合作市负责人、龙岗社区党委书记等。这些访谈让团队的调研更加务实和真实,获得了许多有意义的调研成果。

(四)流程图展示

 
 
 

三、实践内容

团队实践日程安排
7月13日 地点:安徽省天长市铜城镇龙岗社区党群服务中心
内容:启程前往实践地点,与社区党支部书记访谈交流,参观乡村振兴展示馆,学习以党建“红心”引领乡村振兴,保障人民“安心”的“龙岗经验”。
7月14日 地点:铜城芡实大市场、 天长市国家级现代农业产业园
内容:开展调研学习,探寻当地特色“科研机构+龙头企业+合作社+基地+农户”的芡实产业发展模式。团队成员来到铜城芡实大市场,参观芡实生产链中的各种机械化设备,并与负责人交流。
 
7月15日至16日
地点: 安徽省天长市龙岗社区
内容:通过调查访谈、实地体验、直播带货等实践体验方式,充分了解了天长芡实产业的起源与发展,实地见证了龙岗芡实产品的种植产销现状,实践团队成员全程参与加工、销售产业链,体会新时代技术发展与潮流变化为乡村产业建设带来的促进作用。
7月18日 地点:天长市国家现代农业产业园
内容:实践团队经过参观,见证现代技术在农业生产中的巨大作用。在智慧农业指挥调度中心,工作人员为实践团队演示了智能灌溉控制系统和智能农机调度系统,农户们利用手机APP就能实时监测作物情况并实现调整灌溉水量、联系农机作业等功能。
7月19日 地点:天长市铜城镇
内容:实践团队拜访了“中国好人”黄宗玉先生,黄先生从事农经工作25年,被人们称为安徽农村“股改”第一人。下午,实践团队来到龙岗社区参与志愿服务,问候留守儿童,传递体贴关爱的温暖。向当地居民发放调研问卷,倾听基层群众的心声,积极了解当地党建引领乡村振兴发展情况和基层群众的满意程度。

四、实践记录

(一)访谈记录

1、对龙岗社区叶书记的访谈

访谈者:叶军
(龙岗社区党支部书记)
访谈时间:2023 年7月13日(8:30-10:00)
访谈记录者:陈旭坤 访谈地点:龙岗社区党群服务中心
访谈内容
(1)请问龙岗在党建引领乡村振兴工作方面的总体进展如何呢?
近年来,龙岗社区干部认真贯彻落实党的十九大、二十大精神。在党建工作中,我们着力实施“六亮行动”,以整顿意识形态;通过多方协商合作,整合资源发展芡实产业;另外,党建工作还渗透在培育乡风文明、管理信用超市、推动文旅产业发展等方面。
(2)请问数字化的技术如何促进乡村治理呢?
龙岗社区实施党建引领乡村网格化治理,我们把新技术和网格化治理相结合,开发龙岗智慧社区一体化服务平台。这个平台不仅实现了五步闭环在线调度管理,还将社区小微权力清单等信息进行公开,让权力在阳光下运行。
(3)请问龙岗社区在历史文化传承方面做着哪些努力呢?
我们龙岗社区党员干部注重历史文化和红色精神的传承,建立了文化遗产保护机制;成立龙岗历史文化研究会;加强文化遗产的修缮和保护工作;实施红旅融合、开创公交专线项目、邀请中小学的同学们研学参观。
(4)在乡风文明建设方面,龙岗近年来有着怎样的努力呢?
迎着美丽乡村建设的东风,龙岗社区积极开展乡风文明建设,始终跟随时代步伐,发展社区特色。在移风易俗方面,我们建立移风易俗相关管理机制;在文明实践方面,社区号召大家争当文明志愿者、丰富精神文化生活。
 

2、对天赐合作社负责人投稿

访谈者:张总
(天赐合作社负责人)
访谈时间:2023 年7月14日
(9:00-10:00)
访谈记录者:陈旭坤 访谈地点:龙岗社区芡实大市场
访谈内容
(1)请问当年成立芡实合作社的初衷是什么呢?
当年成立合作社的初衷就是帮扶,让老百姓拥有更高的收入。十多年前龙岗百姓生活不富裕;龙岗芡实生产已有百年历史,但一直都是个体户在种植,生产效率也不高。于是我和几位居民共同创立了这个合作社,致力于芡实的生产和加工,为老百姓增收。
(3)如今的合作社发展得怎样呢?
合作社具有科学的管理体系、万亩方塘的种植规模、完善的生产销售环节和前所未有的发展优势。我们会组织群众规范种植、科学管理和按时抢收;还会联系各地商家共同销售。科学化的管理让芡实真正成为了致富的“金豆豆”。
(3)龙岗芡实今天的辉煌,离不开社员们的奋斗,可以具体谈一谈吗!
龙岗今天的辉煌靠的不光是我们,更是龙岗人奋斗精神的传承。在我爷爷那时候,人们都是靠天吃饭,只有高邮湖生长野生芡实时才能采收;到我爸爸那辈就有探索芡实种植技术的农户了,他们半种植,半靠天吃饭;我们这一代人站在前人的肩膀上,也应该把奋斗传承下去呀,于是就有了龙岗芡实的今天。

3、对中国好人黄宗玉先生的谈话

访谈者:黄宗玉
(中国好人)
访谈时间:2023 年7月19日
(9:00-10:00)
访谈记录者:赵金哲 访谈地点:铜城镇政府
访谈内容
(1)您是怎样看待您在农经站的工作的?
农经站长虽不是个官,但负责全镇各村各涉农单位的财务管理与监督,各种惠民政策的落实等,事关农村基层党风廉政建设,是个十分重要的职位。有幸取得了一些成果,那段充满奋斗经历是让我难忘的。
(2)我们了解到您在工作期间因公负伤,您是怎么克服这份阻碍的?
这些年来,加班加点都是常态,腰部扭伤、手部骨折都是常态。但当时土地确权正是攻坚阶段,我一刻不敢懈怠,来不及请假休息,疼就得回来了。有时伤的实在重,我就白天上班、晚上去医院。如此,才没有托农经站的后腿,没有辜负国家以及乡亲们对我的信任!
(3)不管是抗疫还是扶贫都看到您的身影,是什么支撑您一直坚持下去?
为人民服务是我们一直以来的信念。疫情正是我们全国人民齐心协力,共同抗击的时候,我虽然身体不好,难以长久在一线工作,但花些钱,为一线人员提供支援,做些社区宣传还是可以的。扶贫更是中华民族伟大复兴的头一等事,既然人民给予我“中国好人”的称号,我自然也要担起这个责任!
(4)您对下一代有什么期望吗?
我先将我们黄氏的几句家风“立规矩,定方圆。勿放纵,正品端。”送给你们。祝愿你们能做到“尊老爱幼,孝心孝行植根家庭”,“举案齐眉,幸福人生相守相伴”。同时也希望你们认真学习,不辜负家长的期望与时代的责任。

(二)典型案例

1、典型案例——芡实农工


图1芡实农工上岸
初至龙岗社区的芡实方塘,实践团队偶然遇见了正在除草的农工奶奶们。走近与她们搭话,奶奶们热情地向我们介绍了她们的工作。在体验了水田作业后,我们团队无不是气喘吁吁,但奶奶们一手提着鲶鱼,一手握着工资,脸上仍洋溢着灿烂的笑。当我们提出想看一下奶奶的手时,奶奶在同意后,找地方把工资收起来,我们提出帮忙拿着的时候,奶奶坚定地说“不行,我得自己收着。”奶奶的手泡出了许多水泡,但奶奶的工资滴水未沾。

2、典型案例二——芡实电商

 
图2团队成员进行直播带货
在拜访龙岗社区天赐合作社的过程中,我们有幸与一位电商姐姐取得了合作,开展直播带货,宣传芡实品牌。直播过程中,电商姐姐一直在幕后陪着我们,帮我们解决问题。直播结束后,姐姐告诉我们,她很可惜没有赶上第一波直播热潮,如今,也在不断寻找新的直播话题,吸引流量。同时,她也向我们诉说了龙岗社区电商带货遇到的一些问题,最大的困境就是快递问题,即冷链运输运费过高导致利润降低。不过她告诉我们社区已经在想办法解决这方面的问题。

3、典型案例三——留守家庭

 
图3 团队成员与昊昊奶奶交流
在参与龙岗社区志愿服务的过程中,我们拜访了一户留守儿童家庭,为昊昊同学解决学习上的问题。在辅导过程中,我们发现小朋友非常的害羞,不敢与我们交谈。在与奶奶的交流过程中,奶奶最多说起的就是孙子的成绩,向我们展示了一墙的奖状。她还告诉我们昊昊同学平时不让提这些奖状,说怕骄傲,在说这些的时候,奶奶十分的骄傲。我们也得知他最近十分担忧小学升初中后的生活。我们分别向他分享了初中,高中的美好经历,我们注意到他在一旁频频捂嘴忍笑。

五、调研结果与分析

(一)调研结果

1、砥砺奋进——圆梦芙蓉铸就亮丽名片

(1)合资经营大市场,扩大规模增产量

2009年,龙岗社区在“全国首批示范合作社”龙岗芡实专业合作社的基础上,由政府与相关利益方共同出资,协商管理,成立了集芡实种植、加工、销售、批发一条龙服务铜城龙岗芡实大市场,用于生产合作,助力龙岗芡实规模化发展。近年来在党委、政府的大力支持下,共争取各类扶持资金323万元,收购芡实市场厂房9栋,公开招标出租水面、耕地、闲置的房屋等。
 
图4芡实党支部王书记带领团队成员参观芡实市场
目前大市场占地3.8万平方米,一天可加工芡实40吨,总投资超1000万元,将社区街面上的上百家芡实经营户整体迁入大市场,形成集团化、规模化产业集聚效应。在规范芡实市场交易,提高芡实生产规模,增加村集体收益的同时,机械化的生产加工车间也提供了大量芡实工人加工岗位。铜城龙岗芡实大市场已成为全国最大的芡实交易市场之一。

(2)休闲农旅名气旺,芡实文化传得广

龙岗社区作为南芡之乡,有着“芙蓉岗”、“湖珠”、“天龙”等著名芡实品牌9个,“龙岗芡实”获批国家地理标识证明商标。
龙岗社区打造“千亩芡实示范种植基地”,结合自身乡村旅游的历史及抗大红色文化基因、古民居及“AAA”旅游景区,发展休闲农旅,增加村民收入途径。
龙岗社区以“芡实为媒”。2018年,成功举办了千秋剥菓节,并顺利举办三届,由央视进行现场新闻直播,提升了龙岗芡实品牌知名度、影响力。

(3)产业园里技术新,智慧管理兴三农

天长市以芡实产业为主导产业之一打造天长市现代农业产业园,入选2019年国家现代农业产业园创建名单,2021年进入第一批创建农业现代化示范区名单。园区内建有智农展厅,通过现代化,智能化手段提高参观者互动体验与参与感,并打造网站,提供在线参观。
园区投产了芡实露、芡实粉等一系列深加工产品。此外,园区还开发了诸多智慧农业系统,推动天长现代农业向服务在线化,管理数据化,生产智能化,经营网络化方向发展。天长市农业正一步步浇灌出自己的现代农业之花。
 
图5解说员带领团队成员参观天长市国家现代农业产业园

(4)村级经济年年好,集体收入步步高

龙岗社区以芡实种植加工为特色产业,一二三产总产值7.6亿元。龙岗芡实经营除充分利用本地水面资源,还走出去承包周边省市10多万亩水面,水面发包+固定资产出租+入股分红,社区仅芡实产业一项每年将80余万元收入囊中。
龙岗社区居民既可以凭借土地资金等方式入股得分红,还可以凭借自己意愿从事芡实生产得工钱。龙岗社区村集体年收入以及农户人均年收入逐年上升,2022年龙岗社区村集体收入达到134.96万元,农民人均年收入达29785元。社区连续五年召开了集体股份经济组织成员分红大会,实现了历史性突破。目前社区拥有集体经营性资产298万元、非经营性资产685万元、资源型资产314亩。
 
表1龙岗社区村集体经济收入

2、栉风沐雨——竭诚为民擘画治理蓝图

(1)党员干部共治理,强化组织战斗力

龙岗社区现有党员71名,其中预备党员1名,设一党总支两个支部四个党小组,在镇组织部的指导下,社区认真落实民主评议党员、组织生活会等制度,规范发展党员流程,进一步优化党员结构,深入推进党组织标准化规范化建设,不断增强党组织的凝聚力战斗力。近年来,社区党总支坚持红色领航、产业赋能、党群连心,获评全国“一村一品”示范村、安徽省乡村振兴示范村、省级农村“三变”改革典型示范村等荣誉。在党的领导下,龙岗人民成功走上了致富路。

2)五治融合创体系,网格管理提效率

龙岗党社区坚持“政治”引领,推行村(社区)网格化治理,由党员起优先带头作用,担任网格化治理重要角色,实现了网格全覆盖、治理无死角的服务机制。 用“法治”保障社区治理有序,加强基层法律服务和法制宣传教育,创建安徽省民主法治示范社区;龙岗社区重视基层治理的“德治”,开展道德讲座、讲故事、讲解职业道德等活动,评选“最美儿媳妇”“龙岗好人”,常态晾晒反面典型,营造良好氛围;“自治”强基,激发龙岗民主活力,社区成立了“业委会”;开展了“居民议事会”,听取居民意见和建议,推动社区事务公开透明,增强居民的自治意识和参与意识; 智治”赋能乡村治理质效齐飞,开发龙岗智慧社区一体化综合服务平台,数字化为龙岗治理提速。
 
图6龙岗社区网格化

3、传承文化——聚集资源捧红旅游产业

(1)古镇风光添风骨,抗大精神铸红旅

龙岗红色古镇旅游景区依托抗大八、九分校旧址聚焦打造,自2016年以来,先后通过美丽乡村建设项目、龙岗红色古镇文化旅游项目等投入资金超1亿元,改造重修抗大八分校纪念馆,对景区范围内民房及道路进行了古镇氛围改造,多维度挖掘红色资源,龙岗红色古镇旅游景区已顺利通过2A、3A级旅游景区审批,目前正在努力向4A级旅游景区发起冲击。

(2)秀丽生态养产业,休闲农旅传美名

龙岗社区同时也结合自身发展条件,开发以生态农业为载体的乡村农业旅游,通过多元化营销推动农业旅游的发展,龙岗社区三面环水,水资源丰富,当地居民充分利用区位优势,逐渐形成了结合芡实产销、生态农业观光、休闲民宿等产业的乡村旅游产业链;建设天长市国家现代农业产业园,开设智慧展厅,与中小学校展开合作,开设研学之旅;举办了千秋剥菓节,打响龙岗芡实小镇知名度。

4、万家和合——弘扬美德沐浴文明乡风

(1)村规民约寄希望,规范行为树风尚

“不忘初心跟党走,牢记使命勇担当;五清一改齐出力,护水添绿换新颜;乡村振兴人有责,社会和谐讲公德……”在龙岗社区有这样一段村规民约,以诗歌的形式展示了百姓自己的行为规范。短短二十句,道出了当地居民对建设美好幸福社区的期望,他们提倡诚实守信、邻里和睦、尊老爱幼、夫唱妇随、移风易俗、廉耻孝悌、遵纪守法,把村规民约谱写成了良好风尚。
 
图7龙岗社区村约村规

(2)时代新风同擘画,移风易俗共传唱

龙岗社区积极践行移风易俗,践行“1785”工作法。制定移风易俗相关机制,并提倡居民贯彻落实。社区推行婚宴正餐一餐办、红白喜丧报备办、丧事仪式文明办、丧事按标简化办;不提倡大操大办和违规随礼。用提倡移风易俗的方式,将新时代文明办事行为融入日常生活中,推动形成了勤俭节约的良好风尚。

(3)忠孝文化共传承,红色精神永放光

天长民风淳厚,人杰地灵。在这片红色的土地上,书写过许许多多动人心弦的励志故事:二十四孝之一朱寿昌弃官寻母;抗日英雄罗炳辉带兵上阵的故事都发生在这里。在大踏步迈向乡村振兴的今天,龙岗社区居民传承忠孝文化,弘扬红色精神:退役干部返乡为衣食父母办实事;有志青年积极参军报国;追梦青年为智慧社区建设和农业生产贡献自己的力量,为我们树立了新青年好榜样。

5、全民致富——改善生活驾乘幸福快车

1)居民创收奔富裕,生活美好促消费

致富途径多样化
龙岗居民抓住特色产业——种“芡”致富,打造芡实“小镇”将一粒粒的芡实米变成人们发家致富的金豆豆,社区仅芡实产业一项每年将80余万元收入囊中; 龙岗村民变股东,走活股份合作路。农民既能够作为股东获得收益分红,又能通过就地务工获得工资收入;龙岗社区利用抗大八分校、中国传统古村落、省级特色旅游名村等资源,发展乡村旅游,增加农民财产性收入。
 
表2三变改革后农民人均收入
贷款环境良性化
去年龙岗社区发行“芡实贷”产品,今年又在此基础上,结合相关政策,向芡实种植户推广“创业贷”,以进一步降低芡实生产成本,创业贷年利率低至2.2%、额度最高50万元,累计发放相关贷款近400万元。同时龙岗社区积极探索信用评级结果运用,丰富拓展“信用”福利清单,对信用户实施相应贷款的福利政策,营造良好借贷、营商环境。
消费结构丰富化
随着居民收入增加,生活条件改善,居民在享受性和发展性消费的占比有所增加,能消费、赶消费逐渐替代了少消费、多存钱。居民开始更关注居住环境的品质,改善现有住房的装修和设施,注重绿化环境、公共配套设施以及社区的安全性。注重健康饮食和体育锻炼,倾向于购买营养价值高的食物,加强健身等。
为了适应村民消费新变化,龙岗社区加快激活农村市场、改善农村消费环境。完善商业设施、丰富商品种类,提高乡村商业的丰富、便民、安全性;发展旅游业,以点带面改善乡村风貌。居民的消费意愿水涨船高、逐渐多元,良性循环下,整体消费水平逐步提高,地方经济稳中向好。

(2)人居环境多改善,美丽乡村在建设

自2017年美丽乡村建设启动以来,铜城镇党委、政府认真谋划美丽乡村建设总体思路,投入8000多万元资金,高质量、高标准编制了美丽乡村建设方案,龙岗社区居民的生活环境得到改善。
 
表3基础设施建设和人居环境整治类项目社区普及率
建设基础设施
建设提升了一批基础设施项目,如电网改造、雨水、污水分流、修路、亮化、铺设光纤、配备农村电商中转站等,自来水普及率达到100%,村内道路硬化率达到95%,主干道、公共场所照明率达到100%,电话、光纤、4G网络全面覆盖,极大地改善了基础设施短板。
改良居住环境
结合“农村三大革命”、“五清一改”及乡村振兴等行动,先后实施了改厕、垃圾处理、“五清一改”等专项行动,并取得了良好成效,无害化卫生厕所普及率达95%,管网接通率达90%,绿树、绿植等村庄绿化覆盖率高于30%,建立了绿化管护长效机制,卫生保洁采取社会化运作机制,有效的提高了人居环境卫生。
完善公共服务
配套建设综合服务中心、党史教育广场、健身广场、大舞台、四面八方亭、文化长廊、雕塑文化墙、幼儿园、卫生室、淘宝站等公共服务机构或设施,满足广大居民教育、医疗、社保、养老、文化、体育、休闲等方面的需求,处处体现龙岗特色。

(二)调查分析

1、党建+产业——绘十里芡香之蓝海

(1)两委带动发展,政府助力腾飞

龙岗社区加强两委组织建设,设立芡实党支部引领龙岗芡实产业发展,党员作先锋,深化“党支部+合作社”模式,做好产业管理与导向。联系驻村工作队,整合上下资源,为芡实农户销售多方牵线,民生银行为芡实农户开通“惠农通•芡实贷”、“创业贷”等产品,降低创业成本,支持本地芡实产业链持续稳健发展。
铜城镇党委、政府高度重视龙岗芡实产业发展,自2009年起先后投入扶持资金635万元帮助建设芡实大市场,推动芡实产业规模化发展,并交由芡实专业合作社管理。在管理方经营不善的情况下,镇两委果断决策,由芡实党支部牵头,相关利益方协商合作,加强市场管理,开展制度变革,扭亏为盈。如今,芡实大市场规模不断扩大,规范了芡实市场运行,保证龙岗社区芡实产业健康活力。

(2)创新特色模式,引领芡实产业

龙岗社区为构建健康活力的产业链,开发了“科研机构+龙头企业+合作社+基地+农户”的新型发展模式。天长市建设天长市国家现代农业产业园,研发“天芡一号”高品质新品种,开发智能系统,探寻科学种植方法;打造芡实交易大市场,规范市场管理,引进机械化设备;社区两委为10多家合作社提供保姆式合作,其品牌意识强、销售环节完善等优势逐渐体现;打造“千亩芡实种植示范基地”与“红色抗大”相得益彰。龙岗芡实产业链正向着种植科学化,加工机械化,生产规范化,销售多元化的方向发展。

(3)抓住三变契机,赋能产业活力

龙岗社区两委抓住“三变改革”契机,以股权为纽带,以产业为平台,深化农业产业结构调整,实行土地适度规模化经营。龙岗社区成立“龙岗社区集体经济股份合作社”,社区经济改革步入快车道。积极开展土地股份合作试点,两委干部下村到户进行政策宣传。农民们既能获得分红,又能让有意愿就地务工的农民获得工资收入。群众对集体资产“看得见、摸得着、管得住”了,社区干部压力也大了,自然也更负责了。龙岗村集体经济改革成功调动了社区居民的主动性和参与度,是一条健康活力的产业发展之路。
 
表4 龙岗社区集体经济收入情况(元)

(4)深挖芡实文化,加强三产融合

龙岗社区围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村现代化产业体系。打造龙岗“千亩芡实示范种植基地”和“龙岗芡实产业园”,与天长市国家现代农业产业园展开合作,在促进芡实种植稳固发展的同时,提供休闲农旅,拓展居民旅游业经济收入来源,促进一三产业融合。建设集芡实种植,加工,管理,生产,销售,批发一条龙服务的芡实大市场,引进机械化加工车间,进一步扩大产业链规模,实现一二产业融合。承办千秋剥菓节,邀请央视现场直播,提高龙岗芡实品牌知名度;打造芡实小镇,结合自身乡村旅游的历史及抗大红色文化基因、古民居及“AAA”旅游景区优势,向二三产业融合迈进。

2、党建+治理——亮五治融合之光芒

1)创新党建举措,提高治理水平

龙岗社区成立了党建服务中心,将党建工作纳入了社区服务的范畴。该中心以党员为核心,提供各种党建服务,如党员学习培训、志愿者活动组织等,通过服务党员群众,增强党组织的凝聚力和号召力。
制定党组织服务清单,明确了党组织对党员和群众提供的各类服务。通过这种方式,社区党组织将党员的服务意识和服务能力提高到了一个全新的水平,有效地满足了居民的需求,提升了基层党组织的形象和影响力。
开展“擂台比武”行动促干事,鼓励党员干部积极参加“擂台比武”活动,通过晒出工作实绩、找出不足之处、亮出改进措施等方式,进一步提升自身工作能力与水平,为后续工作筑牢根基。

2)沐浴思政润泽,培育过硬队伍

深入贯彻基层党组织建设“六亮”行动,凝心聚力推进党组织标准化建设。以点带面带领社区共同进步,依托本地乡镇党校,学习特色案例,创新方式方法。重视队伍建设,实施党员先锋积分管理,激励党员积极出谋划策,获得积分换取相应的奖励,增强党员积极性。开展“村干帮带”“争分夺星”系列活动,实施“一月一主题”点单服务,培育强大先锋队伍。举办结对共建党课,进一步巩固拓展党史学习教育成果,持续深入推进党员干部思想政治建设。

3)深度融合,推进基层治理

龙岗社区把党的领导贯穿基层治理全过程,持续提升党的领导能力,走政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”的基层治理道路,乡村治理取得明显成效。
“政治”引领,凝聚党建合力
龙岗党社区注重对党员队伍的建设,加强党对基层社会治理工作的领导,筑牢基层支部战斗堡垒,提升了新时代村组治理能力。党员干部充分发挥先锋模范作用,形成“领导带领,党员带头,网格员带动”的良好氛围。
“法治”保障,推进现代治理
龙岗社区积极推进法治建设,党建引领加强基层法律服务和法制宣传教育。社区成立了“法律顾问团”,举办“点亮村居 振兴乡村”法治宣讲活动,提高了居民的法律意识和法制观念。社区“两委”认真贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署,村级组织健全完善,基层民主规范有序,法治建设扎实推进。
“德治”育魂,涤荡文明乡风
党支部成员结合美丽乡村建设契机开展乡风文明建设,制定“一约四会”和具体实施方案,完善村规民约,提倡移风易俗,逐渐引导群众走出陈规陋习。开展红色教育,弘扬社会主义核心价值观,在龙岗社区新建乡镇党校,对优秀文化等进行深度挖掘,建立文化遗产保护机制。
“自治”强基,激发民主活力
龙岗社区注重居民自治,党员带头,通过开展“居民议事会”、“业委会”等活动,增强居民的自治意识和参与意识,积极创新治理举措。引入“1+N+X”民主协商模式,重大事项决策落实“四议两公开”,引导村民参与红色美丽村庄建设;接受群众监督,落实小微权力一点通宣传,对社区的小微权力清单、运行流程、政策依据,以及党务村务等信息进行公开公布。
“智治”支撑,提升整体效能
推动数字化赋能乡村治理,开发了龙岗智慧社区一体化综合服务平台,丰富办事渠道,提高效率,降低成本。实施党建引领乡村网格治理,推行“网格化管理”,网格员常态“进组入户”,收集群众需求、化解矛盾纠纷。通过这种方式,党组织能更全面、精准地了解居民的需求,提高了党员的参与度和群众的满意度。

3、党建+文旅——擎文化传承之火炬

(1)创建红色地标,带火红旅产业

天长市铜城镇成立铜城镇建设改造试点工作领导小组,编制试点工作实施方案,深入村点调研现场情况,全面完成村点建设规划。提升绿化,常态化开展村庄环境整治,完成龙岗乡镇党校、龙岗革命纪念碑、抗大八分校纪念馆等项目建设。在村庄内厚植红色元素,营造浓厚的红色文化氛围,将红色融入乡风文明建设,提升龙岗对外形象,积极创建国家4A级旅游景区,打造全域旅游路线。

(2)传扬农耕文化,推动农旅发展

铜城镇龙岗社区党员干部们与天长市交通运输局等单位协商,推动增设天长市至龙岗社区的直通公交专线,便利居民及旅游交通。如今,铜城镇龙岗社区结合自身特点及文化建立多方位旅游产业链,将文化旅游形式从“观光式”旅游向“体验式”旅游转变。在文旅产业中加入天长特色农产品的体验、展示与推介,将农业完美融入到文旅产业的发展中,围绕旅游“吃、住”等元素丰富乡村旅游产品体系;依托悠久的红色故事、乡村人居环境和农业生产形成多元化,吸引越来越多的游客来到龙岗,赏生态风光、享特色食品、听红色故事、品古镇民俗。

4、党建+乡风——览万家和谐之星河

(1)加强法治建设,创建典范社区

龙岗社区“两委”认真贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署,深入开展民主法治示范社区建设,村级组织健全完善,基层民主规范有序,法治建设扎实推进,经济社会和谐发展,组织保障坚强有力。

(2)优化人居环境,提升幸福指数

 龙岗社区党委领导居民积极开展常态化环境政治,确保辖区保持干净整洁。“池水清、道路净、树木盛、花草香”的社区环境,令社区圆满完成全国卫生文明城市复评。社区红色旅游项目景区内房屋拆迁和安置小区的建设,为居民提供了美丽宜居的生活空间。

(3)打造信用超市,整顿意识形态

为巩固党建引领信用村建设成果、探索信用评级结果运用、丰富拓展“信用”福利清单,龙岗社区打造信用超市,居民可以通过参与社区治理、义务献血等方式获取信用积分;当地还和民生银行合肥分行合作创造了“五个一”银村共建工作体系,将考评机制和银行贷款业务挂钩,切实推动基础金融服务下沉。社区信用超市和“五个一”工作体系的建设,推动了共建、共治、共享治理格局的构建。

(4)保护红色文化,传播红色精神

党建引领下,龙岗人在红色文化的保护和传承上付出着自己的力量:社区加强对文化遗产的保护;成立龙岗历史文化研究会,对优秀的农耕文化、红色文化等进行挖掘和传承;社区借着抗大八分校的地理优势,设立龙岗团校党校,设立研学基地,邀请八方来客沐浴红色文化的洗礼,让历史文化名村迸发时代强音。

六、结论与建议

(一)结论

1、优化党建兴村务圆梦振兴启宏图

办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党,党建引领是全面推进乡村振兴工作的根本力量,是建设幸福美好乡村的强大动力。龙岗社区充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。积极创新党建举措;专注打造过硬团队;坚持“党建+五治”融合,增强党组织凝聚力和号召力。

2、因地制宜聚资源,深挖特色强文旅

龙岗素有“状元故里、革命老区、芡实之乡”之美誉。龙岗社区因地制宜,抓住地方特色。打好芡实传统产业牌,规划“龙岗芡实小镇”和“龙岗芡实产业园”,全面优化芡实大市场服务和管理水平,彰显其规模和集聚效应;开发乡村旅游产业,利用芡实地方特色产业和乡村旅游的历史及抗大红色文化基因、古民居及“AAA”旅游景区,为农民财产性收入增后劲。推动三产融合,健全芡实产业链,构建芡实小镇,打造相关旅游项目,盘活当地旅游业。

3、涤荡乡风春常在万家和谐花常开

龙岗社区重视乡风文明建设,设立村规村约,构建和谐讲功德的社群氛围;开展移风易俗活动,将新时代文明办事行为融入日常生活中,推动形成了勤俭节约的良好风尚;传承忠孝文化,发扬红色精神,激发社会正能量,传递温暖和大爱。人人向好、人人向善的社会氛围大大增加了龙岗人民的幸福感和获得感。
(二)建议

1、优化物流,畅通运输

据当地芡实农户所说,他们电商带货面临的最大困境就是冷链运输成本过高,导致在网上个体发货利润太低。优化农产品流通渠道,建立健全农产品流通骨干网络,推动冷链物流服务网络向乡村下沉,实现农产品从田间到餐桌高效对接。

2、创新驱动,深挖产业:

芡实深加工,延伸产品等由于生产成本高,利润低于原始芡实产业,并未在龙岗芡实市场中形成体系,带来收益有限。加大产品研发投资,与科研机构展开合作,提高芡实产品附加利润,打造一批芡实加工品牌,提前开拓这一新领域市场份额,为龙岗农户增加收入途径。

3、与时俱进,直播赶潮:

龙岗社区从事电商的芡实农户不在少数,但鲜有进行直播带货,未赶上第一批直播热潮。建设直播带货示范基地,探寻直播带货新方式、新话题,以吸引流量、留住关注;借千秋剥菓节,发挥龙岗社区自身旅游风景优势,提高芡实产品知名度,拓展销路。
4、搭建平台,引进人才
激励更多青年留在乡村,给与相应的福利待遇和优惠政策,提高乡村教育水平;建立乡村青年联盟,加强青年之间的交流和合作;支持青年来乡创业,培养青年的创新能力和创业精神,制定相关政策,提供乡村青年的就业和创业服务;

参考文献:

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  8. 李支援.乡村振兴视域下党建引领乡风文明建设路径研究——以安徽王家坝实践为例[J].智慧农业导刊,2021.9.15.
  9. 刘晓平.论“天长模式” ———合肥工业大学政产学研合作模式新探索[J].合肥工业大学学报(社会科学版),2020.2.15.
责任编辑:周云 发布日期:2023-09-14 关注
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