广西河池都安县易地搬迁安置点仙埌社区的建设实际与发展状况的调查报告

一、调查目的
1、通过实践调研国家乡村振兴重点帮扶县都安县的最大易地搬迁安置点--仙琅社区，在掌握社区基本情况的基础上了解社区建设存在的困难挑战以及居民面临的困境，探讨其进一步推进乡村振兴的举措；
2、通过走进深圳宝安-河池都安粤桂协作产业园区了解当地易地搬迁居民群众的就业情况和当前产业发展状况，尤其是政府政策对其的影响以及新冠疫情冲击之下当地企业的发展情况；
3、深入乡村振兴一线，了解在党的领导下贫困地区人民生活的巨大变化，在实践中提高能力，感悟新时代青年人的时代使命。
二、调查时间：2022年8月3日至2022年8月7日

• 调查地点：广西壮族自治区河池市都安瑶族自治县

四、调查方法
1、文献调查法：前期准备中通过互联网搜集调查对象的各方面信息；
2、实地观察法：通过实地走访了解基本情况；
3、访问调查法：通过口头交谈以及采访等方式直接向被访问者获取信息以及探讨问题；
五、调查内容及其基本情况
（一）广西都安澄江国家湿地公园
该公园占地864公顷，北起澄江河大兴乡九顿村与太阳村两个源头，南止安阳镇益梨社区，据南宁市与河池市均为120公里。公园位于二级公路旁、都安县城北面，交通便捷、区位优势明显。公园以生态、休闲以及娱乐功能为主，公园内部具有广西独特的喀斯特天窗和石芽景观、丰富的湿地动植物、特色的“湿地-农田-森林”复合生态系统等特色资源。

• 都安县澄江镇仙埌社区

该社区是都安瑶族自治县最大的易地扶贫搬迁安置新区，占地203亩，建有64栋4960套安置房。社区共4683户，有来自18个乡镇200个行政村的20671人。社区设有“一站式”服务中心、老年人服务中心、职工之家、儿童之家、农家书屋、金融网点等便民惠民服务设施，其周边有数所幼儿园、八仙小学和澄江镇中学，教育资源基本满足居民需求。社区服务主要从六大工作即“重党建、稳队伍、保基础、保政策、保就业、强服务”展开。

• 都安粤桂协作八仙产业园扶贫车间

该扶贫车间位于易地搬迁社区--仙埌社区旁，在政府税收优惠、免租、财政补贴等优惠、鼓励政策的帮扶之下，众多企业（以劳动密集型企业为主）纷纷入驻该产业园，并积极吸收附近易地搬迁居民就业。车间环境干净整洁，生产生活配置基本齐全，除一般的生产设备（缝纫机等)外还有风扇、餐桌等设施，通风和照明状况良好。
六、调查结果以及分析
（一）湿地公园地大物博但管理不善，欠合理开发
通过实地观察，团队成员了解到公园占地面积广，生态环境良好，且动植物资源和历史文化内涵丰富。公园内有被誉为“水中大熊猫”的桃花水母、黑水鸡等珍贵动物，也有造就了“雄心征服千层楼，壮志压倒万重山”的都安精神的“战石海”遗址。但公园内部管理不到位，其具体表现为水中有漂浮的垃圾和非法捕鱼设备、公园内的观鸟塔蜘蛛网众多等。其次，公园面积广大，但内部缺乏休憩服务场所，只在公园外围附近建有几家商铺。

• 仙埌社区生活向好但居民思想需引导，保就业上仍可优化

通过实地走访和在社区做志愿服务，走近当地居民生活实际，团队成员发现该社区基础设施较为完善，社区服务到位，邻里关系和谐，居民休闲娱乐活动也比较丰富。但在志愿服务中发现社区“人去楼空”现象较为严重，其中一部分在附近的扶贫车间工作；但仍有部分居民选择外出务工，一年回家次数屈指可数，导致楼房空置。其原因本团队认为是当地虽有提供就业机会（包括就近就业、鼓励自主创业、灵活就业、兜底就业、就业技能培训、转移就业），但由于转移就业是长三角对口就业，薪资待遇水平相比之下更高，因而家庭主要劳动力大多选择外出，留守在家的多为老人、儿童以及弱劳力半劳力者。其次，社区居民（尤其是儿童）的安全意识仍需提高以及居民对城市生活的融入和适应也需得到积极引导。居民为易地搬迁的贫困户，搬迁前后城乡生活存在较大的差异，期望与实际可能有不符。

• 仙埌社区基础设施基本完善但仍需提升，居民购买力不强

社区交通、供水供电等基础设施较为完善，离县城不过二十分钟左右的公交车程。但开往该社区的只有一条公交线路，二十分钟左右一趟且运行时间较短，而社区居民出行需求(尤其是小学阶段上下学早晚高峰）较大，加之留守在家的居民不全具备购买和驾驶私家车的条件，不能满足其出行要求。除此之外，社区流动商贩较多但缺乏统一的区域售卖，影响市容市貌。社区内也有店铺但经营内容雷同（多为便利店），经营收入少。而社区居民购买能力不足，若只靠经营收入商贩只能勉强维持生计。

• 扶贫车间环境良好但员工积极性有待提高

通过参观产业园区，团队成员了解到园区内的扶贫车间生产设备齐全，照明通风良好。企业社会责任感强，积极吸收当地居民就业，承担社会责任。同时，园区内的企业若在招工人数、产量等方面不达标则当地政府会重新引进符合要求的企业，力保当地就业。而在近几年新冠疫情影响之下，园区内企业虽有受影响但总体发展态势良好。然而受照顾老人、子女以及当地红白事的传统影响，以及员工可能会以政府扶助为依靠从而造成请假人数过多过久的情况，对公司的生产经营活动有较大影响。
七、问题的改变策略
（一）合理管理和开发当地资源，发展第三产业
努力挖掘当地独特的自然和人文资源，加强对已建成项目（如湿地公园）的管理和有效开发，推动当地第三产业的发展以优化产业结构，同时带动就业，增加当地居民收入。
(二）加强对社区居民的思想引导，帮助其更快融入城市生活
政府和社区应组织各类宣讲活动，帮助社区居民认识当前国家政策，加强其对乡村振兴的理解，激发居民的工作热情，通过自身劳动让自己的生活达到自己的期望；同时组织多元化活动，增强其安全意识和对城市的融入感，帮助其尽快适应城市生活。
（三）优化当地交通资源的配备，尽可能满足居民出行要求
当地有投放共享电单车，社区可以充分利用该资源，引导有需要的家庭积极使用共享资源；同时可根据需求适当增加公共交通工具或者延长运营时间。
（四）合理规划社区用地，改善社区面貌
社区可尝试规划统一场所，尽可能低的收取租金并吸引附近摊贩入驻，改善社区面貌，为居民购物提供便捷。
(五）完善公司规章制度，增强员工工作责任感
公司应针对员工请假作出更完善的规定，鼓励员工积极参加工作，形成优秀的企业文化，培养员工的责任感与对公司的归属感。
（六）继续加强政策引导，吸引更优秀的企业入驻产业园
政府继续开展对产业园区内企业各项指标的考察，严格入驻标准，同时保证对入驻企业的各项优惠政策，以吸引实力更强的企业入驻以促进就业，提高当地居民收入，增强购买力，改善生活。
八、调查收获与总结
通过本次“三下乡”暑假社会实践活动，本团队深入乡村振兴一线，通过实地观察、采访等方式对当地乡村振兴的一些方面有了较为深刻的了解与分析，并尝试利用所学知识针对其中的问题提出一些粗浅的意见，其中可能有不足请见谅。
本次实践活动，团队成员收获满满。恰同学少年，风华正茂，我们站在“两个百年”的历史交汇点上，面对时代考卷，应当主动担起肩上责任，为乡村振兴、为国家发展贡献自己的力量。