福建农林大学公共管理与法学院赴南平市建瓯市顺阳乡调研报告

作者：柯圆圆、叶子璇、刘佳铮来源：耕土顺阳

【摘要】为践行习近平总书记“激励广大青年增强历史责任感和使命感，激发强国有我的青春激情，在强国建设、民族复兴伟业中勇当先锋队、突击队”的重要思想，福建农林大学公共管理与法学院赴南平市建瓯市顺阳乡实践队于2023年7月13日至7月17日开展暑期“三下乡”社会实践活动。在座谈、宣讲、参观、走访的过程中，队员们投身自然，用心体会，不断成长，在思考中加深认识，于感悟中扎实成长。
【关键词】社会实践；服务三农；三下乡；耕地保护；乡村振兴

研究背景

“三农”问题是中国经济发展中一个相当重要的问题，它关系着我国改革开放和现代化建设的成败。“农业兴，百业兴；农民富，万家富；农村定，天下定。”解决三农问题实质是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。乡村治理是保持农村稳定的关键因素，关系到农村政治、经济、文化、生态等方面的建设。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发，着眼于实现"两个一百年"奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往而作出的重大决策，是新时代做好"三农〞工作的总抓手。我们要学深悟透习近平总书记重要讲话精神，从政治的高度来看“三农〞、抓“三农〞。要扛牢实施乡村振兴战略的政治责任，深刻把握乡村振兴战略的内在逻辑，统筹谋划，一体推进，抓好乡村五大振兴，为全面推进乡村振兴打好基础。作为国家未来主人的当代大学生，“三农”问题既是我们的人生机遇，也是我们的历史使命。毛泽东曾说“农村是一个广阔的天地，在那里是大有可为的。”农村、农业迫切需要有现代知识的青年，提高农村、农业的科技水平提升农村、农业的管理水平。而耕地保护便是当前推进农业发展的重大问题，是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题。“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是我国的三大基本国策之一。

地区基本情况

顺阳乡地处建瓯市东部，东面与东游镇毗邻；南面与屏南县、玉山镇相邻；西面与东峰镇接壤。总面积172.2平方千米，其中，耕地面积14438亩，林地141457亩，辖6个村，1个居委会，共有55个村民小组。乡政府驻溪东村，距建瓯市区39千米。近年来，顺阳乡突出“大抓项目、抓大项目”，围绕“提高效率、提升效能、提增效益”行动，深入开展重大项目、“一把手”招商、征地拆迁三大攻坚行动。有序推进项目建设，谋划亿元项目3个，新增入库项目8个，完成固投47873万元。工业投资项目已入库3个，累计完成投资18602万元，超额完成全年目标数，2家限上商贸企业完成销售6426万元，同比增幅9.6%。顺阳乡重在夯实农业基础，聚焦三产融合。强化设施建设，提升居住品质。致力社会事业，全力保障民生。优化环境品质，打造绿盈乡镇。
三、问题探析
1、粮食耕作参与人数较低，耕作人员年龄集中在55—65岁，高标准基本农田少，采用传统耕作方式，创新点较少，资金成为种植大户最大问题，技术、人才以及劳动力短缺也是很大的问题。
2、政策的不完善与成本价格的激增，导致从事农业人员减少量大，农产品产物单一且产量少，数据短缺与信息孤岛并存。
3、农产品品牌量少且知名度较低，上下游产业链断层，容易出现压价与滞销情况，农业发展困难。
4、顺阳乡人口老龄化严重，传统农业生产效率低，农民收入低，农村劳动力流失严重，严重缺乏产业振兴人才，农民文化素质水平较低，提升农民素质渠道少，农民生活质量较为一般，相对贫困情况较为严重。
5、好政策难以落实，创新产业缺乏，基础设施建设完整度不高。
6、作为宅基地改革试点，暂时没有找到真正适合解决当地问题的方案与方法，土地的三权分置与流转问题亟待改善。
四、对策建议
1、加大政策扶持力度，完善粮食补贴及各种激励政策，激发农民耕作粮食的热情与信心，增加顺阳乡农业从事人员，使得农产品数量与种类增加。
2、在推进农业土地流转上下功夫，促进农业适度规模经营，完善农产品产业链，加快三产融合基地的发展。
3、扩大农产品宣传力度，挖掘多个品牌宣传渠道，增加乡村品牌，形成品牌效应，用品牌带动产量的提高。
4、政府加大引进人才的政策力度，引进有发展能力、有发展思路的新型人才，引导村民共同发展，实现数据整合与系统迭代，全面推进数字乡村建设。
5、通过发展农村职业教育等不断提升农民的科学文化素质，使其成为有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，激发其内生动力。不断加强农民的组织化建设，以共同利益、共同价值认同引导和培育农民的主体性，实现共同发展。
6、鼓励原始主体以及继承和受让主体有偿退出宅基地，统一收储的闲置宅基地和农房，或由村集体组织通过租赁经营、合作经营等方式兴建标准化工厂、仓储设施等，实现盘活利用宅基地。吸引社会主体合作开发利用宅基地，.健全放活宅基地使用权后的利益分配，增加村集体的经济收入。
五、总结
践队围绕“现存的耕地不合理利用现象”、根据“耕地保护的政策制度”、结合“保护耕地，服务三农”的实践主题制作宣传册与宣讲策划案。以策划案为背景，实践队在顺阳乡人民政府为乡村干部和种养、流通大户进行耕地利用保护方面的宣讲，同时分发宣传册。村民认真阅读宣传册内容、仔细倾听实践队宣讲，对“如何加强土地整治，实现乡村致富梦”有了更深的理解。通过宣传册的制作与分发，实践队在唤醒村民“土地保护记忆”，提高村民“土地保护利用意识”方面卓有成效。
在对顺阳乡耕地状况、农民基本家庭情况的调查以及生态自然村的走访后，实践队整理调查资料，于7月17日在顺阳乡日照中心总结调研报告成果。根据分析整理，实践队成员总结出顺阳乡在耕作上面临资金、技术与人才等方面的瓶颈。为了防止“卡脖子”现象愈演愈烈，实践队迁思回虑从政策、营销渠道和民生服务层面上给出了建议。同时叶灿生主席对实践队的工作做出点评。他对高校的下乡政策赞不绝口，并高度赞扬了实践队“不怕吃苦，认真负责”的调研态度。实践队脚踏实地“自找苦吃”的精神、坚持把课堂学习和乡村实践紧密结合起来的信念都在调研报告中体现的淋漓尽致。
纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。在这五天的下乡实践活动中，实践队成员磨练了体魄，锤炼了意志，彰显了“不屈不饶”的人格品质。实践队了解到三农工作的本质，体会了农民的不易，更在与村民的交谈中感受到他们对脱贫致富的向往。顺阳乡的下乡之行使实践队成员树立了正确的价值体系，让社会主义核心价值观在各成员的心中和农村的土地上落地生根，成为培育和践行社会主义核心价值观的新途径，彰显福农学子的活力，尽显优秀青年的风采。同时，实践队在实践活动中施展才华，开阔眼界，提高各成员综合素质，激发一心为民的奉献精神。这也正体现了科技小院给总书记的信中提到的“只有走进乡土中国深处，才深刻理解什么是实事求是、怎么去联系群众，青年人就要‘自找苦吃’。”
正如习近平总书记所说，加强精神文明建设在这里看到了实实在在的落实和弘扬。实施乡村振兴战略不能光看农民口袋里票子有多少，更要看农民精神风貌怎么样。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”三农普遂耕耘乐，万象均承雨露滋。本次的实践活动不仅让实践队了解人才对企业、乡村与社会的重要性，更践行了习近平新时代特色社会主义核心价值观的敬业精神，富有建设性与创新性地深入探讨各地优秀范例，让“论文写在祖国的田野上”，愿一份耕耘，也有一份收获。“乡村振兴不是坐享其成，等不来、也送不来，要靠广大农民奋斗。”推进乡村振兴工作，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法，要在新的起点上接续奋斗。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，殷殷点滴，滋润心田。以德而耕，踏破山河。实践队始终牢记福建农林大学“明德”“诚智”“博学”“创新”的不倦校训，孜孜不断地努力实践，在祖国的每一寸土地深耕，在社会的每一个角落奋斗。向来深耕才有收获，扎根才能参天。理想在彼岸，永远风雨兼程。志之所趋，无远勿届，穷山距海，不能限也。牢记祖国的殷切嘱托，“服务三农”实践队永远在路上。
参考文献: